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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一方面，采取  公建民 营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普
惠机构运营成本。