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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机 构提
供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。