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　　其三，托
 育服务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各 托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。