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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。
数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给  存在较大缺口。截至 2021年 底，我国每  千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。