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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立
合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。