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　　发展普 惠托育服务， 要充分 调动社会力量
 积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。