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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 
监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游 离
于

相关部门的监管体系之外。