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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很  大差距。