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　　发展普惠托育 服务，要充 分
调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度
，提高
托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等

多种方式， 降低普惠机构运营成
本。