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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。