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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构
时 都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。