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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高 托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。