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　　 首先
，托育 服 务需求旺 盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。