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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右 ，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3 岁以下
婴幼儿托位数 
为2.03个  ，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。