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　　发
 展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成 本
分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办 成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。