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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差不齐
，一些非 正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。