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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
 时 都会 
关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但
在现实中，各 托 育机构提供的 服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。