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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关 
注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外 环 境、照护内 容等，但在现实中，各
托育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。