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　　 发展普惠托育服务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
 提出，一方 面

 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。