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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发 
展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠  机构运 营成本。