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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要 
建立合理的 成 本
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。