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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年  底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。