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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。