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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需 求， 但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底 
，我国每
千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。