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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要
加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。