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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、 购买服务
等  
多种方式，降低普惠机构运营成本。