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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研

究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，  进一步降  低普惠机构
开办成
本；另一方面，采取公建民营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 运营成本。