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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 
；另一方 面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。