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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都

会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。