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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很 
大差距。