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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包
 括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的 
 服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门
 的 监管体系 
之外。