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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高 成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种
方式，降低普惠
机构运营成本。