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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选  择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。