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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 
，采取公建民 
营、运营补
贴、 奖励补助 、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。