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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压
 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构 
开

办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。