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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会 关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、 内外环境、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。