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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监 管体系之外。