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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研究 员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式
，降低普惠机构运营  成本。