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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数  据显示，
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在 
较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。