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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。