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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差
不齐，一些非正
规机构游离于相关部 门的监管体系之外。