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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中 
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体
系之外。