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　　 其三，托
育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认
为，大 多数
家庭在选
择托育机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。