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　　其 三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。