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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多  数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各
  托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。