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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
 机构开办成 本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。