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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资
质、 

师资水平、内 

外环境、照护内容等， 但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。