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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机  制尚不健全。黄绮认为 
，大多数 家庭在选 择托育机
构时都会关注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。