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　　其三，
 托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、内 外环境  、 照
护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。