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　　发展普惠托育服务 
，要充 分 调动社会力量积极性 ，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面  ，要加大政府投资 力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构  运营成本。